Банкротство финансовых организаций

Николай Красильников

Арбитражный управляющий.
Имеет разрешение на банкротство финансовых организаций.
Стаж работы более 10 лет

«Основные активы таких организаций высоколиквидны и в случае неправомерных действий могут быть очень быстро отчуждены в ущерб кредиторам»

Закон определяет особый порядок банкротства финансовых организаций. Отдельное внимание уделяется предупреждению несостоятельности и возникновению кризисных явлений неплатежеспособности. Финансовые организации работают под постоянным жестким надзором государственных регуляторов и контрольных органов. Сплошной проверке подлежат все сделки, подпадающие под мониторинг ФЗ №110 «О противодействии легализации доходов». Эффективность такого контроля в основном зависит от оперативности принимаемых решений и молниеносности вмешательства в деятельность финансовой организации, поэтому закон позволил регулятору своим решением вводить на таких организациях временную администрацию.  
Эта мера фактически ограничивает полномочия собственников по управлению финансовой организацией без решения суда. Законодатель руководствовался тем, что основные активы таких организаций высоко ликвидны (денежные средства, дебиторская задолженность, финансовые вложения) и могут быть очень быстро отчуждены, в случае неправомерных действий со стороны контролирующих лиц в ущерб кредиторам. В нашем составе около 20 арбитражных управляющих допущенных до банкротства финансовых организаций. РОСГАУ аккредитована в Федеральной службе России по финансовым рынкам (ФСФР) и наши арбитражные управляющие регулярно возглавляют временную администрацию и проводят процедуры банкротства финансовых организаций.
В составе РОСГАУ также работают арбитражные управляющие аккредитованные в Центральном Банке России. Выполнение обязанностей временной администрации и конкурсного управляющего финансовой организации подразумевает большой объем юридической работы с финансовыми вложениями, долговым портфелем и сделками должника, которую под силу осуществить только крупным профессиональным объединениям.

ПРИМЕРЫ БАНКРОТСТВА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ из нашей практики

Опыт - величина, которую можно измерить, например, в количестве дел о банкротстве. Но есть одна проблема. Более половины всех проектов РОСГАУ конфиденциальны. Безусловно, этот факт создает некоторые проблемы в вопросах презентации своей профессиональной значимости в рамках представления клиентов. Большую часть процедур мы не можем выложить в портфолио и приводим примеры только наших публичных проектов

  • ООО «Депозитарий Иркол»
    Михаил Давтян Арбитражный управляющий
    ООО «Депозитарий Иркол»

    ООО "Депозитарий Иркол" был создан в 1992 году и входил в пятерку крупнейших депозитариев России, но проиграл регулятору в борьбе за консолидацию рынка. В специализированном депозитарии "Иркол" обсуживались 67 ПИФов таких управляющих компаний, как "Максвелл Капитал Менеджмент", "Витус", "Альфа-Капитал", "Паллада Эссет Менеджмент". Стоимость чистых активов фондов составляет порядка 50 млрд руб.

    "Иркол" оказался под угрозой банкротства после серии поражений перед Федеральной службой по финансовым рынкам в споре за лицензию. 26 августа 2010 года ФСФР аннулировала лицензию спецдепозитария "Иркол" за нарушения законодательства. По данным регулятора, "Иркол" неоднократно в течение одного года нарушал его в части контроля за управляющими компаниями. На следующий день ММВБ приостановила торги паями 20 паевых инвестиционных фондов (ПИФ), специализированным депозитарием которых является "Иркол".

    "Иркол" обратился в Профессиональную ассоциацию регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) с просьбой "рассмотреть вопрос о несоразмерности допущенных ошибок и применяемого ФСФР наказания в форме аннулирования лицензии. Было также подано заявление в арбитражный суд с просьбой признать приказ об аннулировании лицензии спецдепозитария незаконным. "Иркол" указывал, что нарушения, которые выявила ФСФР в ходе проверки депозитария, не нанесли ущерба пайщикам и клиентам, поэтому мера по отзыву лицензии является нецелесообразной. По мнению депозитария, действия инспекторов ФСФР были предвзятыми, а их поведение некорректным. В связи с чем депозитарий обратился в суд.

    Арбитражный суд Москвы 24 декабря 2010 года принял решение в пользу "Иркола". Не согласившись с ним, ФСФР обжаловала его в 9ААС. Ее жалоба 21 апреля была удовлетворена. 7 июля кассация также поддержала ФСФР. После чего «Иркол» был признан банкротом. 

  • ООО «Страховая компания Арбат»
    Владимир Бурмистров Арбитражный управляющий
    ООО «Страховая компания Арбат»

    ООО СК «Арбат» образована двумя нефтяными компаниями. Уставный капитал компании составил 500 000 000 рублей. Имела лицензию Федеральной Службы Страхового Надзора на право проведения страховой деятельности и осуществления 30 видов страхования. Лицензией предусмотрено право проведения перестраховочной деятельности.

    Страховая компания «Арбат» получила престижную награду российского страхового рынка «Золотая Саламандра» в номинации проект года 2006.

    Клиентами «СК «Арбат» являлись банки, промышленные предприятия, нефтяные, строительные и торговые компании, среди которых: «Собинбанк», «Русславбанк», «Специнвестбанк», «Транспортный банк», Издательство «Молодая Гвардия», хлебокомбинат «Пеко», «О.Б.Л. Нефтепродукт», «Национальная Нефтяная Компания», «Межрегионстрой», «Звезда-Энергетика» и многие другие организации, в том числе легендарное физкультурно-спортивное российское общество «Спартак».

    ООО «Страховая компания «Арбат» являлась действующим членом страховых и отраслевых объединений: Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС), Ассоциации страховщиков топливно-энергетического комплекса (АСТЭК), Российского Союза Автостраховщиков (РСА).

    К банкротству компанию привел отзыв Росстрахнадзором лицензии на осуществление страхования и перестрахования. Компания «Арбат» занималась, в том числе и обязательным страхованием автогражданской ответственности (ОСАГО), совокупный объем обязательств «Арбата» по ОСАГО составил более 400 миллионов рублей, а задолженность компании по уплате взносов перед РСА более 7 миллионов рублей.

  • ЗАО «РУКСО Русская компания страховой опеки»
    Николай Красильников Арбитражный управляющий
    ЗАО «РУКСО Русская компания страховой опеки»

    "Русская компания страховой опеки" была основана в 1993 году. Компания имела филиалы в Волгоградской области, Воронеже, Архангельске, Смоленске, Махачкале, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону. Активную деятельность СК «РУКСО» осуществляла в Москве и в московском регионе. Это был очень крупный страховщик, который имел уставной капитал в 300 миллионов рублей. Отзывы «РУКСО» имела только самые качественные, хорошие, лестные. Каждый желающий получал от нее страховые компенсации в полном размере.

    Федеральная служба страхового надзора отозвала у "Русской компании страховой опеки" лицензию на осуществление страхования. Приказ об отзыве лицензии был издан в связи с тем, что компания в установленный срок не устранила нарушения страхового законодательства, явившиеся основанием для приостановления действия лицензии. За полугодие до банкротства (2010 год) премии составили 150,7 миллиона рублей, выплаты за этот период 79,1 миллиона рублей. Компания являлась членом Всероссийского союза страховщиков, Российского союза автостраховщиков, Российского страхового пула по страхованию ответственности в рамках закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Российского антитеррористического страхового пула.



  • ООО «Страховое общество Диалог»
    Владимир Бурмистров Арбитражный управляющий
    ООО «Страховое общество Диалог»

    Страховая компания Диалог основана в 2001 году в Нижнем Новгороде. Уставный капитал компании чуть больше 30 миллионам рублей. Небольшая СК Диалог находится на 379 месте общего рейтинга страховщиков.

    Арбитражный управляющий Гильдии, на основании приказа ФСФР, возглавил временную администрацию страховой организации летом 2012 года. Проведенный финансовый анализ не выявил каких-либо неправомерных действий собственников компании, они напротив принимали все возможные меры по финансовому оздоровлению и содействовали работе временной администрации. Результатом совместной работы платежеспособность страхового общества была восстановлена.

    5 февраля 2013 года ФСФР приняла решение прекратить деятельность временной администрации в связи с достижением целей назначения временных администраций и решением поставленных задач, а именно восстановлением платежеспособности общества и обеспечением сохранности его имущества.



  • ООО «Страховая группа Адмирал»
    Николай Красильников Арбитражный управляющий
    ООО «Страховая группа Адмирал»

    ООО «Страховая группа «Адмирал» создана в 1992 году и работала в основном на территории Южного Федерального Округа РФ. В состав группы входили одноименные страховая и управляющая компании. Оплаченный уставной капитал компании составляет более 200 млн. рублей. Сеть региональных подразделений включало в себя 25 филиалов и представительств. «Адмирал» имела лицензии на 52 вида страхования, являлась действительным членом Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС), Национального Союза страховщиков ответственности (НССО). В число клиентов компании входило более 16 000 предприятий и более 350 000 физических лиц. По итогам 2010 года объем страховых премий ООО «СГ «Адмирал» составил 743,8 млн. руб., объем страховых выплат составил 322,8 млн. руб.

    Проблемы у владельцев полисов ОСАГО, купленных в СК «Адмирал» в Москве, начались еще в 2011 году, когда отчетность компании заставила задуматься о ее платежеспособности. С тех пор количество негативных отзывов на задержку или невыплату страховки постоянно увеличивается. По многочисленным свидетельствам клиентов ООО «Адмирал», страховая компания в Москве не только не производила положенные выплаты, но и просто отказывается отвечать на звонки и запросы или выдавать какую-либо информацию, а лица, купившие полис в данной компании, должны по любому вопросы обращаться в главный офис.

    В мае 2012 года у ГК «Адмирал» сменились собственники, ими стали владельцы столичной страховой компании «Основа», основным бенефициаром которой участники рынка считали основателя ГК «ПИК». Сделка была оформлена как реорганизация «Основы» в форме присоединения к «Адмиралу», в результате чего уставный капитал компании превысил 1 млрд рублей. Это позволило «Адмиралу» продолжить работать на рынке. C января 2012 года минимальный капитал компании с лицензией на перестрахование должен равняться 480 млн рублей, в то время как у «Адмирала» до объединения он составлял 220 млн рублей.

    В 2012 году приказом ФСФР в компании была введена временная администрация. В конце 2012 г. Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск СГ «Адмирал», которая просила признать недействительным приказ ФСФР о назначении временной администрации в компании. Страховщику удалось убедить суд первой инстанции в том, что ФСФР нарушила срок назначения временной администрации. Суд также счел несправедливыми претензии страхнадзора к порядку увеличения размера уставного капитала страховщика и процедуре реорганизации в форме присоединения к ПСГ «Основа». Однако апелляционный суд отменил это судебное решение. Страховая компания была признана банкротом.

  • ОАО «СК Инкасстрах»
    Владимир Крепяков Арбитражный управляющий
    ОАО «СК Инкасстрах»

    Страховая компания "Инкасстрах" создана в 1991 году и на протяжении двадцати лет оказывала услуги клиентам по более чем 80 видам страхования.

    Не являясь гигантом страховой индустрии, ОАО "Инкасстрах" очень щепетильно относилась не только к своему имени, но и к качеству собственных действий. Специализировалась на страховании грузов и перевозке ценностей. Уставный капитал 250 млн. руб., два собственных офиса в Самаре, десять филиалов на территории страны. Участник всех главных объединениях страховщиков (ОАО "Инкасстрах" член ВСС с 1997г. и РСА с 2003г.) и предпринимателей.

    В 2012 ФСФР приостановила действие лицензии на осуществление страхования. Данное решение принято в связи с неисполнением страховщиком предписаний регулятора. Тогда же компания СК «Инкасстрах» была исключена из состава Российского Союза автостраховщиков. Одновременно в отношении компании началась процедура банкротства. Для проведения процедуры требовался арбитражный управляющий не только соответствующий специальным требованиям к кандидатуре управляющего финансовой организацией, но и имеющий допуск к совершенно секретным сведениям государственной тайны. Гильдия располагает такими специалистами.

  • ОАО «ГУП Национальные лотереи»
    Елена Богачева Арбитражный управляющий
    ОАО «ГУП Национальные лотереи»

    Национальные лотереи один из крупнейших игроков России на рынке лотерей и тотализаторов. Собственник большого портфеля популярных лото и брендов. Совместно с Почтой России компания проводила жилищную лотерею в которой разыгрывались квартиры и коттеджи по всей России.

    Компания была пионером комбинированных лотерей - в первый раз в отечественной практике соединила в одном билете закладочный и вероятностный составляющие. Примером тому стали лотереи «Честное лото» и один из самых удачных и долгоживущих лотерейных проектов по розыгрышу квартир.




  • ОАО «РОСМЕДСТРАХ»
    Евгений Лавренов Арбитражный управляющий
    ОАО «РОСМЕДСТРАХ»

    Для ОАО «Росмедстрах» (одного из крупнейших игроков медицинского страхования) роковой ошибкой стало участие в программе обязательного страхования автогражданской ответственности. На 2005 год страховщик входил в ТОП 50 по сборам ОСАГО среди страховщиков "автогражданки" (127,1 млн рублей), было заключено более 60 000 договора ОСАГО.

    ОАО "Росмедстрах" оказался десятым по счету страховщиком, который потерял лицензию на ОСАГО. Федеральная служба страхового надзора (ФССН) отозвала лицензию у Росмедстраха 23 декабря 2005 года. Через некоторое время ФССН вернула лицензию компании, установив ограничения в части ОСАГО. Росмедстрах оказался первым и единственным страховщиком "автогражданки", которому после отзыва была возвращена лицензия. Российский союз автостраховщиков разослал пострадавшим в ДТП от клиентов Росмедстраха отказы в компенсационных выплатах в связи с возобновление лицензии страховщика. Но эта история крайне отрицательно сказалась на репутации компании и она потеряла основную массу клиентов.

    Однако сложности реанимации страховщика на этом не закончились. Полисы Росмедстраха продолжали распространяться и в период отзыва лицензии, за что у компании была окончательно отозвана лицензия. Чуть позже возбуждено дело о признании ее несостоятельной.

  • ОАО СК «ЗАЩИТА - НАХОДКА»
    Владимир Бурмистров Арбитражный управляющий
    ОАО СК «ЗАЩИТА - НАХОДКА»

    Открытое акционерное страховое общество "Защита - Находка" зарегистрировано 14 мая 1997 г. Компания являлась членом Всероссийского Союза Страховщиков, Российского Союза Автостраховщиков, Дальневосточного Союза Страховщиков, Всероссийского Союза Аварийных комиссаров. Страховая компания "Защита-Находка" начала свою работу с 1992 года, как филиал ОАСО "Защита" (г. Москва). В 1997 г. была преобразована в самостоятельную компанию ОАСО "Защита - Находка" (г. Находка). Основным акционером компании являлось Приморское морское пароходство.

    Защита-Находка имела сеть филиалов и представительств не только в городах Приморья, но и в Дальневосточном регионе от Якутии до Камчатки. Клиентами компании являлись многие ведущие предприятия Дальнего Востока - судоходные компании, порты, судоремонтные и рыбопромышленные предприятия, десятки тысяч жителей региона. Система менеджмента качества соответствовала требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

    Осуществляла свою деятельность по 29 направлениям, страхуя имущество, грузы, наземный и водный транспорт, различные виды гражданской и профессиональной ответственности, работает в сфере добровольного медицинского страхования. В числе первых компания получила лицензию на право проведения обязательного страхования автогражданской ответственности и продала первый в России полис автогражданки.

    Приказом от 6 марта 2013 года Федеральная служба по финансовым рынкам приостановила действие лицензии этого страховщика, назначена временная администрация из специалистов Гильдии, а Российский союз автостраховщиков исключил его из своих рядов.

Наличие утвержденной официальной методики позволяет точно предсказать оценку Ваших управленческих решений, сделок и рисков мерками Уголовного кодекса и самое главное, при необходимости, проводить политику на плавное снижение всех оцениваемых параметров до значений ниже критических.
Валентина Меркушкина, финансовый директор РОСГАУ